Art. 3 Ley 22.431: el certificado que acredita la discapacidad en todo el país

Comentario

El artículo, en su redacción sustituida por la Ley 27.793 (B.O. 22/9/2025), pone en cabeza de la Agencia Nacional de Discapacidad —en articulación con el Consejo Federal de Discapacidad— el establecimiento de los lineamientos de la certificación de la discapacidad. Esa certificación debe considerar las condiciones físicas, mentales, intelectuales, sensoriales y también las condiciones sociales de la persona, siguiendo la concepción multidimensional y dinámica de la discapacidad que consagra la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Esta referencia a lo social, junto a lo médico, es coherente con el modelo social de discapacidad que la misma reforma de 2025 adoptó para la definición general del artículo 2 de esta ley y del artículo 9 de la Ley 24.901: no alcanza con mirar el diagnóstico médico aislado, sino también cómo ese diagnóstico interactúa con el entorno social de la persona.

El certificado resultante de ese proceso se denomina Certificado Único de Discapacidad (CUD), y su función central es doble. Primero, acredita plenamente la condición de persona con discapacidad —es decir, ante cualquier organismo, público o privado, que deba reconocer esa condición, el CUD por sí solo es prueba suficiente, sin necesidad de repetir estudios o evaluaciones adicionales—. Segundo, es válido en todo el territorio nacional: un certificado otorgado en una jurisdicción tiene la misma fuerza acreditante en cualquier otra parte del país, sin necesidad de trámites de revalidación local.

La norma agrega un mandato específico a la Agencia Nacional de Discapacidad: debe implementar acciones expeditivas para facilitar tanto el otorgamiento como la actualización del certificado en todo el territorio nacional. Este mandato de celeridad reconoce un problema práctico histórico del sistema: los tiempos de tramitación del CUD han sido, en la experiencia real de muchas personas con discapacidad y sus familias, un obstáculo concreto para acceder a tiempo a las prestaciones y beneficios que ese certificado habilita.

Cómo se usa en la práctica

El CUD es, en la práctica, el documento que hay que tener a mano antes de reclamar cualquier prestación del Sistema de Prestaciones Básicas de la Ley 24.901 ante una obra social o prepaga: sin él, la entidad puede cuestionar válidamente que la condición invocada encuadre legalmente como discapacidad. El desarrollo completo de cómo reclamar la cobertura de salud una vez obtenido el certificado está en la guía de mi obra social o prepaga no cubre discapacidad de este sitio.

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